甬國資發〔2021〕16號

各市屬企業，委機關各處室：

《寧波市國資國企數字化改革實施方案》已經市國資委黨委會審議通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

寧波市國資委

2021年7月1日

寧波市國資國企數字化改革實施方案

根據全市數字化改革總體要求，結合寧波國資國企實際，現就開展國資國企數字化改革工作制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于發展數字經濟的重要論述，全面落實市委 市政府決策部署，圍繞“數字產業化 產業數字化”，深化數字化改革，全面推進國資國企治理體系和治理能力現代化，賦能國資監管效能提升和國企高質量發展，為鍛造硬核力量、唱好雙城記、建設示范區、當好模范生、建設現代化濱海大都市貢獻國資國企力量。

二、主要目標

樹立系統觀念，運用系統思維，強化數字賦能、整體智治，圍繞全省數字化改革“一年出成果，兩年大變樣，五年新飛躍”總體目標和全市“打造數字化改革先行區”目標要求，加快推進我市國資國企數字化改革，進一步迭代升級寧波市國資綜合監管平臺，努力形成“1+13+N”國資國企數字化改革格局，促進國資監管效能再提升、國資布局結構再優化 國企改革發展再跨越。

——到2021年底，優化提升國資綜合監管平臺，迭代各應用系統，升級應用集成模式，建立信息共享和業務協同機制，形成覆蓋市本級國資國企的在線監管體系，國資監管日常工作在線化率達90%以上；推動國資監管數據標準化 陽光化 透明化，制定寧波市國資監管業務數據指標庫（1.0版）；加快推進與上級國資委監管平臺的互聯互通，數據上報自動化率達95%以上；初步實現國資大數據可視化分析；全部市屬企業實質性啟動數字化建設項目，建成若干特色數字化項目；積極推進數字產業項目庫建設，數字產業投資同比增長50%以上。

——到2022年底，基本實現“掌上國資”和外部系統集成，通過“一平臺 一中心”，形成國資數字化應用長效機制?；就瓿筛魇袑倨髽I和各區縣（市）國資監管部門自有系統相關數據接入，推動跨領域、跨行業、跨企業數據融合與創新，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯動的在線監管大格局；市屬企業數字化改革進一步深化，形成一批標志性成果，基本實現“一企一品”；若干數字產業項目落地，數字產業初步形成一定規模。

——到2025年底，國資國企數字化改革全面深化，標準化、集約化、智能化水平大幅度提升，形成較為成熟完備的數字化改革制度體系；基本搭建國資國企混合云，形成多端感知 智能辨識 智能分析和智能預測的智能化管理模式和泛在鏈接 融合云化 數據驅動和業務貫通的數字化支撐體系；數字產業在國有資本中的比例明顯提升，力爭形成若干有行業影響力的龍頭企業。

三、主要任務

（一）統籌建設1個“寧波國資大腦”。按照統一規劃、統一標準、統一管理、統一運維的要求，以“一平臺一中心多場景”為建設目標，構建“數據匯聚、一網集成，實時在線、一鍵調取、全面協調、一體聯動，數字賦能、整體智治”的國資國企一體化數智系統。

“一平臺”即國資綜合監管平臺。按照上級國資委的要求，持續迭代、補齊包括“三重一大”、改革和產權、監督追責和黨建等業務模塊，提升在線監管業務覆蓋范圍，強化業務監管、數據分析、風險防范等功能，全面實現“業務通”。

“一中心”即國資國企大數據中心。構建國資國企主數據中心，集成包括OA、工商、企業自建系統等外部系統數據，推動各類相關數據的交換、共享、融合，建立健全數據管控體系，全面實現“數據通”。

“多場景”，統籌構建一網集成的“寧波國資大腦”，充分運用大數據分析、人工智能、區塊鏈等技術手段，強化數據監控 挖掘數據價值、推進數據賦能，以一屏總覽、一企一屏、一區一屏、一業一屏等展現形式，多方位、角度動態分析國資信息數據，研究業務分析模型，構建日常辦公、綜合決策、績效考核、分析預警等應用場景，打造國資數字化治理模式。

（二）加快推進13家市屬企業數字化改革。強化數字化改革思維，立足基礎管理，以產業鏈與創新鏈雙向融合為方向，推進13家市屬企業形成具有產業、行業、企業特色的數字化改革標志性成果。

1、提升基礎管理數字化水平

以企業管理效能提升為目標，參照黨政機關整體智治系統，結合企業實際，圍繞對標一流，全面提升企業戰略管理 組織管理、運營管理、財務管理、生產管理、科技管理、人力資源管理、安全生產管理等基礎管理數字化水平，將數字化改革全面融入現代化企業管理。

2、推進重點領域產業數字化改革

金融貿易領域。積極推動金融產品與服務、產權交易的線上化、移動化、智能化，構建金融貿易和產權交易數字治理體系和機制，形成智慧金融、智慧產權、智慧貿易等綜合應用案例。

交通建設和運輸領域。發揮“互聯網+交通”的賦能引領作用，推動交通建設和運輸過程全生命周期數字化，實現“新基建”與傳統基建的深度融合，形成智慧建設、智慧運輸等綜合應用案例。

文化傳媒和旅游領域。加快推動綠色低碳發展，以“互聯網+”為手段，推動文化傳媒、旅游生產方式、服務方式、管理方式創新，豐富文化旅游產品業態，形成智慧文化 智慧旅游等綜合應用案例。

能源領域。通過打造生態化、服務化的新模式、新業態，促進業務、組織、技術的互動創新和協同優化，實現數據全價值鏈貫通，推進業務流程和生產方式的重組變革，構建新的產業協作、資源配置和價值創造體系，形成智慧能源等綜合應用案例。

地產開發領域。通過推動地產開發、營銷、運營、交易、服務等各個環節數字化建設，將數據賦能業務，實現經營決策從經驗和流程驅動向數據驅動和自動化轉變，形成智慧地產、智慧建設、智慧社區、未來小區等綜合應用案例。

水務和環保領域。充分整合水務和環保核心業務數據，創新技術，構建水陸統籌、天地一體、上下協同、信息共享的現代化生態環境監測體系，推動水務和環保工作模式和手段工具實現全方位、系統性重塑，形成可視化、智能化的智慧水務、智慧環保等綜合應用案例。

生產制造領域。以數字化賦能，打通信息孤島，實現供應鏈主體間有效連接，促進信息流、物流、資金流、商流的深度融合，引導數字化供應鏈體系建設和基礎設備設施數字化升級改造，形成智慧制造、智慧供應鏈等綜合應用案例。

食品流通領域。通過數字化手段對食品流通供應鏈重構 價值鏈延伸，實現從客戶信息、產品信息 商機管理到庫存管理、冷鏈配送等全方位一體化的管理模式，形成智慧市場 智慧配送等綜合應用案例。

商業服務領域。以用戶為中心，提供高品質、低價格的好商品和好服務，實現全場景覆蓋、全鏈路打通、線上線下一體化、數字平臺支撐的智慧商業綜合應用案例。

（三）積極布局N個數字化產業。立足數字基礎設施、智能化基礎設施、創新型技術設施三大重點方向，強化市屬企業在智慧軌道交通、新能源充電樁、智能管廊、云平臺等新基建領域的布局。充分利用國資國企基金平臺，積極布局超級計算、大數據、人工智能、電子商務、新零售等數字產業領域，培育新的業務增長點，在若干數字產業領域發揮引領作用。加強與市內外一流數字企業和平臺的合作，加強資源整合優化，創新體制機制，為市屬企業投資布局數字產業提供良好的政策保障和環境。

四、工作要求

（一）強化組織領導。堅持“一把手”負責制，成立寧波國資國企數字化改革工作領導小組，由市國資委主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各市屬企業主要負責人和市國資委機關處室負責人為成員；領導小組下設工作專班，由市國資委相關處室和市屬企業抽調人員組成，負責統籌協調 推進和督促數字化改革工作。各市屬企業要成立由“一把手”任組長的數字化改革工作領導小組，并設立專班，落實專人，建立健全數字化改革工作機制。

（二）強化資金和人才保障。堅持“平臺共建 成果共享 費用共籌”的原則（由市國資委牽頭，各市屬企業根據實際情況共籌費用），各市屬企業協同參與國資大腦建設，加強資金保障力度，統籌安排所需資金，共籌系統應用和運行經費的持續投入，鼓勵各企業參與項目揭榜掛帥和課題研究，當年計入企業損益的數字化建設費用經國資委認定可視同利潤考核加回。同時，要不斷構建合理的人才梯隊，培養引進充實數改人才隊伍，強化企業數改人才人力資源保障。

（三）強化督查考核。建立科學的考核評估體系和常態化評價監督機制，將數字化改革工作納入市屬企業年度考核體系；同時，進一步強化督查，建立定期督查通報機制。各市屬企業要進一步明確目標、細化任務、分層落實、倒排時間，制定相關方案和年度任務清單，并提交市國資委備案。

（四）強化氛圍營造。實施爭先創優的賽馬機制，建立數字化改革評比表彰和激勵體系，切實營造比學趕超的工作環境。加強數字化改革教育培訓，搭建企業交流 互比互學的平臺，進一步提升數字化從業人員專業能力。深化數字化改革宣傳，在全系統營造數字化改革工作的良好氛圍。

政策解讀：圖解：《寧波市國資國企數字化改革實施方案》